春节假期后的首个工作日，广州黄埔区九龙湖公园上空，一架“陆地航母”飞行器缓缓升空，完成马年开年首飞。同日，广东省高质量发展大会现场，省委书记黄坤明发出明确信号，要最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来。

从政策到产业，从地面到天空，广东正在下一盘“天空之城”的大棋。那么，广东究竟如何让低空经济真正“飞”起来？

从“鼓励探索”到“主动松绑”

2026年开年，低空经济领域的政策信号密集释放。黄坤明在高质量发展大会上提出的“松绑”二字，击中了低空经济发展的关键痛点——过去制约产业的最大瓶颈，往往来自“老规矩管新质生产力”的制度壁垒。

事实上，广东的低空经济政策布局早已展开。

2025年5月，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》对外发布，明确提出到2026年低空经济规模超过3000亿元，打造世界领先的低空经济产业高地。同年10月，《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》正式印发，围绕空域管理、技术攻关、应用场景等推出16条具体举措。

这套政策组合拳呈现出清晰的战略逻辑：以场景应用和技术攻关为“点”，以基础设施和产业链条为“线”，以数字底座和协同体系为“面”，三维交织，系统推进。

图片来源：广东省人民政府

在空域管理方面，广东支持广州、深圳、珠海先行先试，稳步开通市内和城际低空客运航线，探索制定低空空域交通规则和大湾区跨境无人机物流配送。在适航审定方面，推动省市共建适航审定技术服务机构，提高航空器整体审定取证工作效率和质量。

政策的落地，最终要看产业的响应。据悉，广东聚集低空经济相关企业超1.5万家，构建了从核心零部件、整机制造到运营服务的完整产业链条，2025年民用无人机产量超690万架，稳居全国第一。

在刚刚公布的2025福布斯中国低空经济产业系列评选中，广州开发区收获颇丰——辖区内的亿航智能、小鹏汇天两家企业获评“领航企业”。

广东汇天创始人赵德力透露，目前团队规模已突破2000人，累计申报核心专利1000余项，“陆地航母”订单量已超7000台。公司制定了“三步走”战略：第一步推出分体式飞行汽车，让大家先“敢飞、易飞、乐飞”；第二步在3-5年内推出A868空中的士；第三步在10年左右实现陆空一体式飞行汽车。

为“飞起来”铺好跑道

低空经济要“飞起来”，离不开坚实的地面支撑。广东在基础设施领域的布局可谓适度超前。

目前，全省已建成通用机场73个、各类低空起降点超3500个、5G-A基站超6.6万座，通感一体基站236座，均位居全国前列。同时，打造了集协同运行管理、飞行服务、无人机管理于一体的省低空飞行综合服务管理平台，率先成立全国首个省级低空经济标准化技术委员会。

2026年，广东计划新建2500个无人机起降点、20个直升机起降点，构建覆盖全省的低空智能网联系统。以广州黄埔区为例，该区已建成2个A2类通用机场、6个eVTOL起降点、17台自动值守机库，低空智能网联体系初具规模。知识城片区规划建设5.2平方公里的低空经济产业园，配套800米试飞跑道，打造集研发设计、生产制造、试飞验证于一体的示范园区。

图片来源：小鹏汇天

如果说政策和基础设施是“起飞”的前提，那么场景应用则是“飞起来”之后的真正考验。

在物流配送领域，广东正聚焦“干-支-末”物流配送需求，建设无人机物流节点，开展无人机城际运输及末端配送应用。目前，全省物流年飞行已突破80万架次。

在公共服务领域，广东建成了全国首个省级数字政府无人机体系，接入无人机超4000架，基本实现全省镇街覆盖，有力支撑了人居环境、公共服务、社会治理及防灾救援等各项工作。

在消费领域，低空文旅正在走进大众生活。九龙湖飞行营地今年将正式面向用户开放，提供个人飞行与飞行体验服务。赵德力表示，将以广州为样本，今年内完成全国主要城市的商业化布局，同步上线展示、销售、体验、交付、售后、培训“6S”全链条服务。

2026年1月，广东省发展改革委部署开展低空经济综合应用场景创建工作，围绕完善飞行服务保障体系、拓展重点领域场景应用、强化产业集聚效应等方面，推动低空物流、医疗救援、空中交通、农业监测等多场景常态化运行。

2026年，是《广东省推动低空经济高质量发展行动方案》的收官之年，目标指向3000亿产业规模。这一年，能否成为低空经济从“试点”走向“普及”、从“飞起来”走向“用起来”的关键转折年？广东的这份“天空答卷”，值得拭目以待。