2026年全国两会如期召开，各行各业的代表委员齐聚一堂，为国家发展、产业升级和民生改善建言献策。其中，江西省代表团人大代表、江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记刘辉，结合自身一线从业经验与行业观察，带来了7项务实提案，涵盖产业工人权益、皮卡行业发展(含新能源皮卡)、自动驾驶规范、营商环境优化四大核心领域，尤其聚焦新能源汽车产业发展痛点，每一项都直击要害、贴合实际，引发广泛关注。
作为扎根汽车生产一线的代表，刘辉始终关注产业工人的成长与发展，结合新能源汽车产业快速发展、技能人才需求激增的现状，在提案中明确提出要为产业工人撑腰。他建议，在全国范围内全面推行新八级工制度，重点强化新能源汽车相关技能人才的培养与评定，打破技能人才发展的天花板，推动技能等级与薪酬待遇、落户政策、职业发展直接挂钩，让掌握新能源汽车制造、维修等技能的技术工人凭技能获得尊重、实现价值。同时，他呼吁将技工院校纳入高等教育序列，增设新能源汽车相关专业，完善技能人才培养体系，破解新能源汽车产业技能人才短缺难题，为制造业高质量发展、新能源汽车产业升级筑牢人才根基。这一提案精准契合当前制造业转型升级和新能源汽车产业发展的需求，也道出了千万产业工人的心声。
在汽车行业领域，刘辉聚焦皮卡市场(尤其是新能源皮卡)的发展瓶颈，提出了给皮卡松绑的具体建议，成为本次两会汽车领域的热点提案之一。如今，中国皮卡市场已迎来乘用化、高端化、新能源化的转型浪潮，新能源皮卡凭借低能耗、环保性等优势快速崛起，成为皮卡市场增长的新引擎，2026年市场规模预计突破700亿元，其中新能源皮卡占比有望达到25%。越来越多的皮卡(含新能源皮卡)不再是单纯的拉货工具，而是成为兼顾家用、越野、通勤的多场景车型，全国80%以上的皮卡车主将车辆用于日常出行而非货物运输。但与之不相匹配的是，现行政策仍将皮卡(含新能源皮卡)归为货车管理，非营运皮卡需执行15年强制报废规定，年检要求也远严于乘用车，即便新能源皮卡车况良好、电池性能达标，也需按时报废，既造成资源浪费，也打击了消费者购买新能源皮卡的积极性，制约了新能源皮卡产业的健康发展。
对此，刘辉建议，顺应皮卡行业新能源化、乘用化发展趋势，取消非营运皮卡(含新能源皮卡)15年强制报废年限，针对新能源皮卡特性，建立以车况、电池性能、排放标准为核心的报废评估体系，让车况良好、电池符合安全标准的新能源皮卡能够继续合法使用，避免新能源汽车核心部件的浪费。同时，调整皮卡(含新能源皮卡)年检政策，使其与乘用车接轨，降低车主的时间和经济成本;将皮卡(含新能源皮卡)纳入汽车以旧换新补贴范围，参照新能源乘用车补贴标准优化补贴力度，同时将新能源皮卡纳入节假日高速免费通行范畴，进一步释放新能源皮卡消费潜力，推动皮卡行业向新能源化高质量发展，助力汽车产业转型升级、双碳目标实现与乡村振兴建设。这一提案不仅贴合皮卡市场(尤其是新能源皮卡)的实际需求，也与当前政策松绑的大趋势相契合，截至2025年底，全国92%地级市已取消皮卡进城限制，其中多数城市明确新能源皮卡优先放宽通行，政策松绑已成为推动皮卡市场(含新能源皮卡)增长的重要动力，也为新能源皮卡产业发展营造了良好环境。
随着自动驾驶技术与新能源汽车的深度融合，智能网联新能源汽车快速普及，相关立法滞后的问题日益凸显，成为制约新能源汽车与自动驾驶产业协同发展的重要因素。刘辉结合汽车行业新能源化、智能化的发展趋势，在提案中呼吁为自动驾驶立法。他建议修订《道路交通安全法》，增设自动驾驶专章，明确自动驾驶技术的分级标准、责任划分体系，重点厘清新能源智能网联汽车车企、使用者、监管部门的权责边界，推动立法与新能源汽车技术标准、自动驾驶技术标准协同推进，为自动驾驶技术在新能源汽车上的商业化落地提供坚实的法律保障，助力智能网联新能源汽车产业健康有序发展，推动汽车产业向新能源化、智能化深度转型。
此外，刘辉还聚焦营商环境优化，结合新能源汽车产业发展需求，为企业发展与就业稳定建言献策。他提出，要强化劳动仲裁调解职能，坚持调解优先、仲裁兜底的原则，在维护劳动者合法权益的同时，依法驳回无理诉求，营造公平公正的劳资关系，助力新能源汽车相关企业稳定用工。同时，建议延长稳岗补贴和社保补助期限，重点向新能源汽车制造、研发等企业倾斜，帮助企业缓解经营压力、稳定就业岗位;精准盘活空置厂房、仓库等资源，出台税收减免、租金补贴等针对性政策，鼓励企业投身新能源汽车零部件研发、生产，切实降低企业运营成本，激发新能源汽车相关市场主体活力，推动实体经济与新能源汽车产业高质量发展。
从产业工人的成长到皮卡行业(含新能源皮卡)的转型，从新能源智能网联汽车自动驾驶的规范到新能源相关企业营商环境的优化，刘辉代表的提案始终立足实际、聚焦痛点，既体现了一线从业者的责任与担当，也彰显了对新能源汽车产业发展、民生改善的深切关注。相信这些务实的提案，若能逐步落地实施，将为制造业升级、汽车产业新能源化转型、市场主体活力提升提供有力支撑，切实惠及广大群众与新能源相关企业，为国家高质量发展、双碳目标实现注入新动能。