解码万亿新蓝海 2025香港车博会低空经济峰会成功召开

在新一轮科技***浪潮中，低空经济已成为融合航空航天、新能源、智能网联的未来产业标杆。它不仅重构城市立体交通网络，更在物流配送、应急救援、智慧城市与交通等领域开辟全新赛道。

中央已连续两年将促进低空经济发展写入政府工作报告，这为产业发展提供了坚实的政策支撑。据统计，2023年，中国内地低空经济规模已超5000亿人民币，预计明年规模有望突破1万亿。政策支持与商业动能加速开启智慧交通的全新时代。

站在低空经济新产业的风口，粤港澳大湾区展现出了强劲的发展势能。多家飞行汽车公司及产业链企业坐落于此，如广汽集团成功研发了GOVE飞行汽车，小鹏汇天开发的陆地航母，已经完成了首次载人试飞。香港作为粤港澳大湾区的核心引擎，也积极响应国家号召，成立发展低空经济工作组，推出了监管沙盒项目，为技术创新和商业化提供试验平台，全力推动低空经济的发展。就在6月6日，香港首条无人机送外卖航线正式启航，让低空经济飞入百姓家。

为进一步激活新质生产力，引领大湾区迈向国际创新高地，6月13日，“2025国际汽车及供应链博览会低空经济合作峰会”在香港召开。峰会由中国汽车工业协会、香港中国企业协会、香港中华厂商联合会、中国港澳台侨和平发展总会、凤凰卫视联合主办，以“绿色翅膀，智慧空域：飞行汽车的大湾区时代”为主题，汇聚“政产学研资”全链条精英，共议产业变革风向，以香港为窗口，见证低空经济从技术想象迈向商业现实的关键一跃。

香港特别行政区财政司副司长、发展低空经济工作组组长黄伟纶、第十届中国侨联副主席、中国港澳台侨和平发展总会会长、香港车博会组委会荣誉主席卢文端、香港再出发大联盟秘书长、全国港澳研究会副会长谭耀宗、全国政协委员、香港车博会组委会首席主席、香港中华厂商联合会会长卢金荣、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室经济部副部长吕峰、香港车博会组委会主席、香港中国企业协会副会长兼总裁于晓、香港车博会组委会主席、中国港澳台侨和平发展总会执行会长罗贤平、大湾区低空经济联盟创会会长、香港立法会议员葛珮帆、香港科技大学副校长（研究及发展）郑光廷、广汽高域飞行汽车创始人苏庆鹏、启赋资本创始人、知名创业投资家傅哲宽、汽车之家首席执行官CEO杨嵩等，诸多重磅嘉宾莅临这场低空经济的盛会。

政策设计者、技术开拓者、产业实践者、资本领航者共聚一堂，从政策顶层设计、产业协同布局、学术前沿探索三个维度，以前瞻思考与创新实践，锚定低空经济的发展坐标，擘画智慧交通的宏伟蓝图。

政产学研协同 低空经济站上新风口

从历史经验来看，任何一个新兴产业的发展，都离不开政策的支持与保障。新能源汽车产业，正是在政策的支持与鼓励下，历经10年成长为如今的数万亿级的市场。并且诞生了像宁德时代、比亚迪等这样世界级的龙头企业。

同理，低空经济在国家及各地方政府政策的大力支持下，也将迎来全新的发展机遇，形成巨大的产业规模。

事实上，从2023年开始，我国就已经把低空经济定义为战略性新兴产业，中央已连续两年将促进低空经济发展写入政府工作报告，同时超过30个省市也将低空经济写入了工作报告。此外，香港特首李家超在去年10月的施政报告中，提出成立低空经济推动小组，积极引导产业的快速与规范发展。从中央到地方，从内地到香港，一张低空经济产业政策协同网络迅速铺开。

香港特区政府财政司副司长、发展低空经济工作组组长 黄伟纶

在发展低空经济工作组的推动下，香港启动了监管沙盒机制与专项计划，支持技术创新试验与商业孵化。工作组组长黄伟纶在论坛致辞中提到，去年11月工作组一共收到72个监管沙盒项目申请。今年3月，已经批出了38个。到今天，7个项目已经开始启动。

产业有序、稳定、安全地推进与落地，同样需要法律法规的监督与保障。目前在低空经济相关的法律法规方面，广州和珠海的条例更全面，两地与低空经济相关的法规，今年1月已经开始实施。香港政府也进行了相关法律的检视，正在着手进行相关法条的修订，让未来超视距飞行以及及重量较重的无人机有法可依。黄伟纶表示，立法程序的进展会非常迅速，这样已提报的eVTOL项目就能尽快完成审批。

高效的政策法规落地，前瞻的顶层设计将为香港低空经济发展注入强劲动能，后来者——香港正在以“香港速度”加速追赶。在不久的将来，低空经济必将成为推动香港经济高质量发展的新引擎。

全国政协委员、香港中华厂商联合会会长、香港国际汽车及供应链博览会组委会首席主席 卢金荣

发展新质生产力必须坚持因地制宜。香港国际汽车及供应链博览会组委会首席主席卢金荣在致辞中表示，低空经济作为新质生产力的代表性产业，更需要促进内地与香港的优势互补，如此才能互惠互赢。

在卢金荣看来，香港作为内地与世界的桥梁，在推动内地低空经济产业“走出去”的过程中扮演着不可或缺的角色。例如：内地无人机制造商可通过香港的检测、认证以及品牌的推广服务去开发适应全球市场的产品。同时，香港的国际化市场环境，可为内地企业提供通往世界便捷的通道。香港的金融机构与投资者还能为内地企业提供资金支持，助力提升国际竞争力。此外，香港拥有先进的技术基础和丰富的人才资源，为低空经济的研发与应用奠定了坚实基础。

香港科技大学副校长 郑光廷

对于低空经济的发展而言，不同区域的协同互补有利于互惠共赢，而跨技术与学科的协同融合也必不可少。香港科技大学副校长郑光廷表示，航空、航天工程、人工智能、大数据、机器人技术，这些都是低空经济需要的基础科技要素，需要多个领域的跨学科融合，构建全面的低空经济生态系统。

郑光廷提到，今年初，香港科技大学成立了低空经济研究中心，它的目的就是汇聚各个领域的顶尖学者，以促进低空经济生态系统的发展。结合企业界以及其他各界别的专家、学者、企业领袖，将科研成果转化为前沿应用，推动低空经济的实际落地。

凝聚区域共识与合力 低空经济为城市发展注入新动能

作为我国大力推动的战略性新兴产业，低空经济被视为新质生产力的典范。低空经济的产业链很长，技术支撑需要足够强大，应用场景也非常广泛，可以充分带动科技创新的发展，商业潜力与产业势能巨大。纵观整条产业链，从上游、中游到下游，各类企业拥有不同的发展空间，而每一个城市因资源禀赋差异，在上、中、下游所扮演的角色也不尽相同。

香港立法会议员、大湾区低空经济联盟创会会长 葛珮帆

面对产业革新的新机遇，香港正在大力推动低空经济的发展。去年至今，从产业构想到项目开启，香港低空经济已实现零的突破。依托香港的独特优势，香港立法会议员、大湾区低空经济联盟创会会长葛珮帆以《低空经济：城市发展的崭新机遇》为题发表演讲，她描绘了香港低空经济发展的长远愿景：首先，香港要强化低空经济生态系统及配套服务体系；其次，香港与大湾区的城市一同制定低空经济的标准，推动建立一个对标国际、接轨内地的低空经济标准框架，巩固香港推动国家发展低空经济的决心。

作为创会会长，葛珮帆坦言，大湾区低空经济联盟正是为了配合支持特区政府推动低空经济发展，于去年9月成立。创办单位除了民建联以外，也包括中国移动、中国联通、中国电信、中国旅游等超过40家企业/组织。在政府推广的监管沙盒项目中，联盟推动了超过20个项目参与沙盒的申请。

作为“超级联系人”及“超级增值人”，香港背靠祖国，联通世界。在葛珮帆对于低空经济未来发展的构想中，她希望香港与大湾区以及我国所有发展低空经济的企业携手，将整个大湾区发展成全球低空经济的先行者、示范区，助力我国低空经济企业出海，抢占全球低空经济过万亿市场的新蓝海。

从地面到云端 低空出行正从技术想象迈向商业现实

作为低空经济中的核心应用场景，以飞行汽车为代表的低空出行领域备受瞩目。广汽连同广汽出行公司如祺出行以及中山大学，采用微观分析法和前瞻产品的市场预测模型，结合整个广东省和大湾区的交通大数据进行建模，对粤港澳大湾区有效的市场进行了预测。整个大湾区立体出行的规模预计到2035年可以达到910亿人民币。2035年，中国立体出行的总规模可以达到4554亿。

广汽高域飞行汽车创始人 苏庆鹏

在广汽高域飞行汽车创始人苏庆鹏带来的《从地面到云端：广汽高域的大湾区低空出行生态与实践》主题分享中，他提到，2027年是飞行汽车载人商业化推广的元年。在商业区域，例如文旅、短途出行、城际出行，将是2027年商业推广中短期的主要领域。城市通勤和广域通勤，将是未来5～10年实现规模化的主要细分领域。

依托技术创新与产业链长久的积累，汽车“新四化”为飞行汽车的发展构筑了新技术与产业链规模化的优势。经过拆解和分析，目前飞行汽车有70%的核心部件与电动车的技术一致，这样汽车的产业链就为飞行汽车的规模化与低成本提供了可能性。如定位、网联、控制系统、自驾、电池、电驱等这些系统目前正在推进飞行汽车的快速迭代，加速高安全、低成本、规模化的进度。

作为广汽集团孵化的低空出行科技品牌，广汽高域依托集团成熟的汽车技术与产业链，旨在在打造“飞行+汽车”“地面+空中”的生态聚合，实现产业共赢。苏庆鹏解释：“飞行+汽车”模式，即为基于航空的标准加上汽车的产业链和生态链；“地面+空中”即地方政府、地面交通，以空中飞行和空间技术来做生态融合。

苏庆鹏提到，广汽高域的目标是构建端到端的一键式、放心的智慧低空出行生态。从行程预定、交通接驳、入站安检、候机、登机、飞行过程以及服务闭环，形成一个放心的出行生态。与此同时，广汽高域也在联动如祺出行、中国联通5G-A等网络，包括优派能源的能源系统，以及广汽商贸2000家4S店，共同构建贯穿多元站点、地面交通、空中交通的全链条立体出行服务体系。

在本届香港车博会，广汽高域发布了飞行汽车GOVE AirCab并启动了预定。据苏庆鹏透露，截止到目前（6月13日）为止，已经收到近千架的预定订单。审视飞行汽车的推广过程，苏庆鹏提出有四个因素非常重要：快速准时、安全舒适、价格合理、基建先行。飞行汽车的商业实践正在成为现实。后续合理规划产能与逐步推进落地将是飞行汽车从实验室迈向商业化的关键一环。

拆解四大板块价值风口 低空经济逼近产业爆发前夜

2024年是我国低空经济政策成型的一年，也可以说是低空经济起步的元年。国家政策的驱动，叠加万亿级增量市场、扎实的产业链与人才基础，这些因素共同构成了低空经济投资的宏观基础。

启赋资本创始人 傅哲宽

站在投资的角度，启赋资本创始人傅哲宽在论坛演讲中，分析了低空经济投资机会及创投资本布局。他指出，在低空经济产业，有四个板块具有可观的投资机会和投资价值：一是基础设施，这个板块的核心是通航机场的设施设备，以及低空新型基础设施的建设；二是飞行器，按照汽车行业来说，也就是整机厂，这是未来整个低空产业中最重要的环节；三是保障与运维，包括地面保障、检测检验、空中保障、适航审定、飞行器维修、设施维护等服务。四是应用场景，未来基于不同场景的各类应用，也是低空领域机会最大的板块之一。

从基础设施，到高价值的供应链，再到整机，整个产业链蕴含着丰富的投资机会。国家在大力推动低空经济的发展，低空万亿新赛道已逼近爆发前夜。

技术突破与标准引领 打通飞行汽车全链条壁垒

当技术突破遇上政策创新，当资本活水遇上产业蓝海，如何打通新能源飞行汽车从研发-制造-运营的全链条壁垒？在圆桌论坛环节，九位跨领域先锋共议产业破局之道。

在低空飞行领域快速发展的今天，适航认证作为处于食物链最高端的标准备受关注。低空飞行器适航证包括型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、单机适航证（AC）这 “三证”，就像是低空飞行器的 “身份证”“通行证” 和 “安全护照”，从设计到生产再到单机使用，构建起了完整的适航监管体系。针对适航标准，四位整机厂嘉宾分别分享了适航方面存在的挑战与看法。

沃飞长空首席市场官兼联合创始人费岚提到，旗下产品AE200目前有非常好的适航取证领先势头，争取在2026年能拿到局方第一张有人驾驶载人航空器的TC，正式将航空器推入到市场的运营中。适航审定是每一家主机厂未来要投入市场的先决条件。只有拿到了型号合格证，才代表着局方、管理机构对于航空器的安全可靠性是足够认可的。

小鹏汇天的陆地航母，是分体式的飞行汽车，目前已走向了量产，小鹏汇天联合创始人、副总裁王谭透露，陆地航母在今年第四季度会取得TC，明年会取得AC和PC。只有严格地通过了适航，才能对消费者负责任。 “不允许有任何一项实验存在着一丝的弄虚作假，所有东西都必须按照最严苛的局方提出的要求来做。”创始人赵德力的一句话，道出了小鹏汇天对于适航标准的尊重与严苛执行。

“在适航审定的标准下，安全是底线。”广汽高域副总经理郑家响认为低空经济肯定要实现安全健康的发展。广汽高域作为一家汽车基因孵化出来的飞行汽车公司，也投入到了适航审定的伟大事业当中。郑家响希望基于汽车多年发展的基础，向飞行汽车延伸过程中适航审定标准的贡献，能够让飞行汽车不仅飞得安全可靠，还要飞得经济舒适。

中国低空经济的发展正向“领跑”迈进。沃兰特航空合伙人黄小飞希望，香港科技大学或协会在团体标准制定的过程中，能够在eVTOL以及低空经济这一轮立稳脚跟，制定这个行业相应的标准。

标准是每个行业最高的天花板，我国144个工业部门，在过往发展的过程中，都受制于标准不是我们拿在手里的武器。中国民族贸易促进会低空经济工作委员会副会长黄茜认为，在标准上我们不能采取跟随的策略，应该引领标准的建设。在黄茜看来香港肯定最适合作为标准的设立和引领方，深港联动，也许是最能够实现的场景。通过设立短期、中期、长期的目标逐渐推进，才有可能引领低空经济安全标准的设立。

与传统飞机不同，低空经济的生态有其独特性，它在近地飞行、多风条件下，包括在城市环境飞行，对于通讯、定位等因素都有不同的考量。中国移动香港有限公司董事兼行政副总裁及科研负责人沈卫中表示，在低空经济时代，网络也需要调整，要往上走。无线基站技术现在做了通感一体，所谓的通感就是通信+感知+雷达技术。除了网络本身之外，还要加上天上的卫星，把北斗高精度网络与现有的5G网络结合起来，实现高精度定位，这个定位精度基本能达到厘米级。

从航空角度来说，近地环境复杂，低空飞行器易受各种条件影响，也存在各种安全性的问题。中国人民保险（香港）有限公司执行董事长、总经理方方提到，保险是一种风险转嫁的方式。保险是把“风险是否发生、什么时候发生、发生的程度多大”这种不确定性化为了“在确定的时间，向确定的保险公司缴纳确定的保费”，所以保险实际上是一种风险安排的方式。没有保险，可以说寸步难行。方方认为在低空领域，无人机肯定是需要保险的，也只有保险作为最后一个风险安排的方式，把不确定化为确定，低空经济领域才会健康发展。

当然，低空飞行器的安全性与里程焦虑问题也可以通过技术革新来进一步解决。香港先进能源及智慧交通中心的莫天德提到，安全性是低空经济的底线。现在一些比较先进的能源技术，比如固态电池技术在快速发展，相比现在传统的锂电，它的能量密度大了接近1倍，这是一个比较先进的能源方案。另外的方案是氢能源，目前在能源体系里，氢能源的能量密度是锂电池的5～6倍。对于未来的能源使用，莫天德直言比较看好固态电池以及氢能在低空领域的应用。

结语

属于低空经济的黄金时代已经开启，正如香港特区政府所言：这是激活新质生产力的战略支点，更是大湾区迈向国际创新高地的重要引擎。香港作为国际金融中心，应加速构建适合低空经济产业发展的投融资体系，利用好“一国两制”优势，推动大湾区标准与国际规则的衔接，在全球低空经济标准制定中发挥影响力。

站在低空经济的新风口，香港正以“超级联系人”的姿态连接起这张全球协同的产业网络！

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