新能源汽车车辆购置税减免明年起调整——技术门槛提高助推产业升级

工业和信息化部等3部门近日联合发布《关于2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（以下简称《公告》），明确纯电动乘用车、插电式（含增程式）混合动力乘用车有关技术要求调整等情况。自2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型，需符合公告要求。

为支持新能源汽车发展，我国对新能源汽车减免车辆购置税。根据财政部等3部门2023年公布的《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》，今年是免征新能源汽车车辆购置税的最后一年。2026年和2027年，新能源汽车将减半征收车辆购置税，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。

“此次新《公告》提高了享受减免、优惠车型应符合的技术条件。鼓励企业推出技术含量更高的新能源汽车产品，推动产业升级。”中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树说。

按照新《公告》的技术要求，纯电动乘用车百公里电耗需更加节能。车重不超过3500千克的纯电动汽车，百公里电耗应不高于《电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车》（GB 36980.1—2025）对应车型的电耗限值。据了解，该强制性国家标准将在明年1月1日起替换现行标准。在新国标要求下，基准质量在1780千克以下的纯电动汽车电能消耗限值要求较此前加严约11%。

“电耗是纯电动汽车的重要指标，降低电耗是纯电动汽车综合设计能力的体现，是各企业追求的核心指标。”崔东树表示，整车质量越大，电耗就会越高。新的技术要求有利于推动制造商不断优化车辆能耗表现，改变当前国产电动汽车大型化、高电耗趋势。

值得关注的是，此次新《公告》不仅将插电式混合动力乘用车的纯电续航里程从43公里提升至100公里，还对整车燃料消耗和电能消耗设定更严格限值，并按照不同整备质量车型进行分级管理。

以整车质量2510千克为分界线，2510千克以下的插混车型燃料消耗量应小于同级别燃油车型对应限值的70%，2510千克及以上的乘用车应小于75%；2510千克以下的插混车型电能消耗应小于同级别纯电动车型对应限值的140%，2510千克及以上的乘用车应小于145%。

中国汽车流通协会乘联分会数据显示，今年超过2510千克的在售插混车型中，不符合新要求的比例高达47%，而低于2510千克的插混车型，也有10%未符合新要求。这就意味着，在纯电续航里程、电耗以及油耗3项标准约束下，明年插电混动车型需在电池容量、电驱系统效率和发动机热效率上均有所提升，才能继续享受购置税优惠。

“通过提高技术门槛，引导企业加大研发投入，推出更高性能车型，满足消费者对长续航、低能耗的需求，推动产业从规模扩张转向高质量发展。”崔东树称。

专家表示，虽然不少企业的部分在售车型目前没有达到新《公告》技术要求，但10月初政策就已发布。这为企业加快产品调整、清理库存，实现新的车型目录达标，留下足够时间。

尽管明年新能源汽车将开始征收5%的购置税，但终端市场并未因此出现抢购潮。多位销售人员告诉记者，消费者对购置税退坡早有预期，想要买车的用户不会等到年底前才下单。此外，不少车企和品牌也提前推出了应对方案。例如，蔚来在发布ES8时，宣布将承担因明年购置税退坡而产生的额外费用等，这也使得明年一季度车市受到的冲击减缓。

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